• 标题：《公路安全保护条例》第九条：社会公众的公路保护责任与义务

标题：《公路安全保护条例》第九条：社会公众的公路保护责任与义务

第九条 任何单位和个人不得破坏、损坏、非法占用或者非法利用公路、公路用地和公路附属设施。

【释义】

本条明确规定了社会公众在保护公路安全方面的责任和义务。公路作为国民经济的基础设施，其完整性和正常运行对于维持正常的经济秩序和社会生活秩序至关重要。任何对公路、公路用地和公路附属设施的破坏、损坏、非法占用或非法利用行为，都可能对公路的正常功能产生严重影响，因此必须予以禁止和限制。

一、关于破坏、损坏、非法占用和非法利用的定义

破坏，指故意实施的损及公路、公路用地或公路附属设施完好的行为。损坏，指虽非故意，但客观上造成了损及公路、公路用地或公路附属设施完好后果的行为。非法占用或非法利用，指未经公路管理机构批准，擅自占用、利用公路、公路用地或公路附属设施的行为，或者虽经批准，但未按照批准的要求实施占用、利用的行为。

二、社会公众的禁止性和限制性法律要求

实践中，破坏、损坏、非法占用或非法利用公路、公路用地和公路附属设施的行为屡见不鲜，严重影响了公路的正常运行。为切实有效地保护公路运行安全，必须禁止在公路、公路用地范围内开展集市贸易、摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾、排放污水、设置障碍等一系列行为。同时，利用公路桥涵堆放物品、搭建设施，损坏、擅自移动、涂改、遮挡公路附属设施或利用公路附属设施架设管道、悬挂物品等行为，也都被严格禁止。未经许可，不得擅自实施涉路施工活动和更新砍伐护路林。

三、加强法律宣传与群众参与

目前，我国公路保护工作中，仍有一些单位和个人随意破坏、损坏、擅自占用、利用公路、公路用地及公路附属设施的现象。特别是在广大农村地区，由于群众的法律意识较为淡薄，此类行为时有发生。为此，各级公路管理机构需加强路政巡查，及时发现、制止和查处违法行为，并依法保护公路。同时，应在全社会特别是农村地区广泛宣传公路保护法律法规，提高群众的法律意识，引导群众自觉遵守法律，共同维护公路安全。

四、违法行为的法律责任

任何破坏、损坏、非法占用、利用公路、公路用地及公路附属设施的行为，都将承担相应的法律责任。除了民事赔偿责任外，还可能面临行政处罚，甚至构成犯罪的，将依法追究刑事责任。本条例的第五十九条至第六十九条等条款，对从事上述违法行为的行为人，明确了相应的法律责任。

通过上述释义，我们可以更好地理解《公路安全保护条例》第九条的内容，明确社会公众在保护公路安全方面的责任和义务，共同维护公路的正常运行和安全。